COP31 sur le climat : une conférence de l’action ?

Après la COP17 sur la lutte contre la désertification qui s’est tenue en août en Mongolie, la COP17 Biodiversité qui s’est déroulée en octobre en Arménie, la COP31 Climat vient clôturer l'année des grandes conférences environnementales issues du Sommet de la Terre de Rio de 1992 et se déroulera en Turquie du 9 au 20 novembre 2026. 

Cette conférence des membres de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) réunira pendant douze jours chefs d'État, négociateurs, experts scientifiques, entreprises et acteurs de la société civile. 

Si l’objectif de l'Accord de Paris datant de 2015 était de limiter le réchauffement à +1,5°C, la trajectoire actuelle conduit le monde à une augmentation de température qui pourrait atteindre +2,8 °C d’ici à 2100. Présentée comme la « COP de l’action », la COP31 devra transformer les promesses en mesures concrètes et mesurables.  

Cette COP se distingue par une organisation inédite : la Turquie préside la conférence et porte son agenda d'action, tandis que l'Australie mène les négociations entre les pays. 

Cette répartition des rôles pourrait donner davantage de visibilité aux enjeux liés à l'océan. La Turquie a notamment fait de la protection des océans et des mers l'une de ses priorités, avec le projet d'une Déclaration d'Antalya sur l'océan. 

De son côté, l'implication de l'Australie, la tenue de la pré-COP aux Fidji et une rencontre des dirigeants à Tuvalu mettent en lumière les défis auxquels sont confrontées les îles du Pacifique face au changement climatique. Tous ces éléments laissent penser que les questions océaniques pourraient occuper une place plus importante que prévu lors de cette COP.

Les discussions et les événements s'articuleront autour de plusieurs priorités définies par la présidence turque. 

La COP31 devra transformer en actions concrètes plusieurs décisions prises lors de la COP30 à Belém. Plusieurs sujets majeurs seront au cœur des discussions.

• Le mécanisme de Belém-Antalya (BAM) sera l'un des principaux dossiers. Créé lors de la COP30, il vise à aider les pays à réussir leur transition vers des économies moins émettrices de gaz à effet de serre. Il doit favoriser la coopération internationale, le partage de connaissances et l'accompagnement des pays, tout en tenant compte des enjeux sociaux et des inégalités entre territoires. La COP31 devra préciser son fonctionnement et les modalités de sa mise en œuvre.
• L'adaptation au changement climatique sera également une priorité. Lors de la COP30, 59 indicateurs ont été adoptés pour mesurer les progrès réalisés dans ce domaine. Les négociations porteront désormais sur leur application concrète et leur intégration dans les politiques nationales. La question du financement sera aussi essentielle, avec l'objectif fixé à Belém de tripler les financements consacrés à l'adaptation d'ici 2035.

Les chefs d'État et de gouvernement se réuniront les 11 et 12 novembre. Parmi les moments les plus attendus figurent les négociations entre États sur l'application de l'Accord de Paris et le renforcement des ambitions climatiques nationales. 

Deux enjeux majeurs émergent déjà : 

• La reconnaissance du rôle de l’océan dans la régulation du climat et la nécessité de renforcer les actions en faveur de sa protection. Les pays sont incités à intégrer des mesures climatiques liées à l’océan dans leur contributions nationales (CDN).  
• L’articulation entre les enjeux océaniques et climatiques, notamment en matière de financement, d’adaptation et de résilience. 

À l'occasion de la COP31, Nausicaá contribuera à plusieurs événements internationaux consacrés au lien entre océan et climat. 

Un premier rendez-vous, organisé au Pavillon France en partenariat avec la Plateforme Océan & Climat, portera sur le thème : « Océan, climat et intégrité de l'information : mobiliser les institutions de confiance pour accélérer l'action ». 

Nausicaá participera également à un événement de haut niveau consacré au financement, au renforcement des capacités et à la gouvernance des océans. 

Enfin, un temps d'échange dédié à la jeunesse se déroulera dans le cadre du Virtual Ocean Pavilion. À cette occasion sera présenté le programme YOLA (Youth Ocean Leadership and Advocacy), qui accompagne l'engagement des jeunes en faveur de l'océan et du climat.